Yazıda, 4734 Sayılı Kamu İhale
Kanunu’na aykırı uygulamalar, doğrudan temin yoluyla yapılan işlemler ve bu
süreçlerin usulsüzlük yaratacak şekilde yürütülmesine ilişkin net uyarılar
yapılmış durumda. Valilik, doğrudan temin uygulamalarında parçalama gibi
yöntemlerin kullanılmasının kanuna aykırı olduğunu vurgularken, ihale
süreçlerinin yasal çerçevede yürütülmesi gerektiğini belirtti.
Başlıca Uyarılar:
Resmi İlanların
Yayınlanması:
Resmi ilan ve reklamların Basın
İlan Kurumu aracılığıyla yapılması gerektiği hatırlatıldı.
195 Sayılı Kanun’un 29., 31., ve
45/A maddelerine göre ilanların, gazete, dergi ve internet haber sitelerinde
Basın İlan Kurumu Şube Müdürlükleri aracılığıyla yayımlanmasının zorunlu olduğu
belirtildi.
Doğrudan Temin
Usulsüzlükleri:
Parçalara bölerek doğrudan temin
sınırlarını aşmaya yönelik işlemler açıkça eleştirildi.
Kamu kurumlarının, işlemlerini
şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkelerine uygun şekilde yürütmeleri
gerektiği ifade edildi.
Doğrudan temin yönteminin 4734
sayılı kamu İhale Kanunu ve diğer ihale mevzuatı hükümlerinin ön gördüğü
durumlar dışında uygulamaması, kanunun belirlediği yüzde 10’luk sınırın
gözetilmesi gerektiği belirtildi.
Kurumların Görev ve
Sorumlulukları:
Kamu kurumlarının ihalelerle
ilgili yasal yükümlülüklerini yerine getirmeleri gerektiği vurgulandı.
Yasal çerçeve dışında hareket
edilmesinin suistimallere neden olabileceği ve bunun önüne geçilmesinin önemi
vurgulandı.
Özellikle Vurgulanan
Nokta:
Kamu ilan ve reklamlarının
yalnızca Basın İlan Kurumu aracılığıyla yapılabileceği, aksi uygulamaların
yasal olarak geçerli olmadığı açıkça ifade edildi. Bu durum, hem ihale
süreçlerinin daha şeffaf bir şekilde yürütülmesini sağlamak hem de haksız
rekabeti önlemek amacı taşıyor.
Genel Değerlendirme:
Bu adım, Van Valiliği’nin kamu
ihalelerindeki usulsüzlükleri engelleme ve kamu kaynaklarının etkin
kullanılmasını sağlama yönündeki kararlılığını ortaya koyuyor. Ayrıca, Basın
İlan Kurumu’nun bu süreçteki rolüyle ilgili net bir hatırlatma yapılarak, yasal
olmayan yollarla yapılan işlemler için caydırıcı bir duruş sergileniyor.
Van Valiliğinden yapılan açıklamada şu ifadeler
kullanıldı:
“DAĞITIM YERLERİNE
Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair
195 Sayılı Kanunun 29. maddesinde tanımı yapılan resmi ilanların aynı Kanunun
31. ve 45/A maddeleri gereğince gazete, dergi ve internet haber sitelerinde
Basın İlan Kurumu Şube Müdürlükleri aracılığıyla yayımlatılması zorunludur.
Aynı Kanunun 42. maddesinde;
“Genel ve katma bütçeli daireler ile özel idareleri, belediyeler, köyler ve
iktisadi devlet teşekkülleri ve sermayenin yarısından fazlası kamu hukuku tüzel
kişiliklerine ait bulunan teşekküller ile kanunla veya Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi ile kurulan sair müesseselerin veya bunların iştiraklerinin Basın
İlan Kurumu şubesi bulunan yerlerde yayımlanan gazete ve dergilere verecekleri
ilan ve reklamlar ancak Basın İlan Kurumu aracılığıyla yayımlatılabilir. Basın
İlan Kurumu tarafından verilmeyen yukarıdaki fıkrada anılan ilan ve reklamlar
yayımlanamaz ve prodüktörler ne suretle olursa olsun bu ilan ve reklamlar
hususunda gizli veya açık herhangi bir muamele veya iş yapamazlar.”
denilmiştir.
14.10.2022 tarihli ve 31987
sayılı Resmi Gazete’de 7418 sayılı “Basın Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun” yayımlanmış olup kanun değişikliği ile gazetelerde
resmi ilan yayımlanmasını zorunlu kılan Kamu İhale Kanunu, Devlet İhale Kanunu,
Tebligat Kanunu, Kamulaştırma Kanunu gibi on altı kanunun ilgili hükümlerinde;
gazeteler resmi ilanların yayım mecrası olarak muhafaza edilmiş ve 01 Nisan
2023 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmek üzere “gazete” ibaresinin yanına “ve
internet haber sitesi” ibaresi eklenmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu,
hangi durumlarda ihale ilanı yapılmasının zorunlu olmadığını; ilan zorunluluğu
olmayan doğrudan temin yönteminin de hangi durumlarda uygulanacağını açıkça
belirtmiştir.
Bu doğrultuda:
Resmi ilan ve reklamların
gazeteler ve internet haber sitelerinde yayımlanması işinin Basın İlan Kurumu
Van Şube Müdürlüğü aracılığıyla yapılması,
Doğrudan temin yönteminin 4734
sayılı kamu İhale Kanunu ve diğer ihale mevzuatı hükümlerinin ön gördüğü
durumlar dışında uygulamaması, kanunun belirlediği yüzde 10’luk sınırın
gözetilmesi işin kalemler, adetler, e gruplara bölmek suretiyle “Doğrudan
Temin” yönteminin tercih edilmemesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini önemle
rica ederim.”
